动向 | 人口大省出手“抢人”的三点考虑

每经记者 余蕊均    每经编辑 杨欢    

图片出处：四川新闻网

今天继续抢人。

就在刚刚，人口大省四川举行了人才新政新闻发布会，对外发布《关于大力引进海外人才、加快建设高端人才汇聚高地的实施意见》和《四川省“天府万人计划”实施办法》两大人才新政。

城叔了解到，这两份文件均为已有政策的“姊妹篇”：

前者配合2016年印发的《关于深化人才发展体制机制改革、促进全面创新改革驱动转型发展的实施意见》，共同助力四川深化改革扩大开放；

后者则与2017年印发的《四川省引进海内外高层次人才“千人计划”实施办法》，共同推进高层次人才队伍建设。

大家关心的是，一天迎来两个人才“小伙伴”，四川此举是何考量？

我们来听听权威人士如何解读：

四川省委组织部副部长陈冠松表示，这两个文件的出台，主要有以下三点考虑：

1. 广纳天下英才助川发展

制定两个文件，旨在更好贯彻落实中央决策部署，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，统筹用好国际国内、省外省内人才资源，广纳天下英才助川发展。

2. 以人才开放促进全域开放

随着四川全面创新改革试验、自贸试验区、天府新区、天府国际机场、成都高新区国家自主创新示范区建设等重大战略深入推进，迫切需要人才工作紧紧跟进，以人才开放促进全域开放。

3. 增强人才政策开放度和竞争力

从2009年起，四川率先在西部地区启动实施海内外高层次人才引进“千人计划”，已支持引进1008名高端人才和 92个顶尖团队来川创新创业。同时，自上世纪90年代以来，四川省持续实施省学术技术带头人及后备人选选拔培养工作，共遴选产生11批2292名带头人和4211名后备人选，对于加强高层次专业技术人才队伍建设起到了有力促进作用。

但与东部发达地区相比，四川高端人才的数量和质量都存在较大差距。面对当前日趋激烈的人才争夺战，必须进一步增强人才政策开放度和竞争力，打造拳头工程，提升品牌效应，在更高层次更宽领域参与国际国内人才竞争。
看完了权威解读，下面我们还是一起来看看今天的政策重点，看看四川对于引才究竟有几把刷子。

《关于大力引进海外人才、加快建设高端人才汇聚高地的实施意见》

什么样的人才？

突出"高精尖缺"导向，以四川发展急需紧缺的高层次留学人员、华人华侨专业人才和外国专家为重点。

着力引进"四类人才"，即：一批具有重大原始 创新能力、处于国际领先水平的战略科学家，一批掌握关键核心技术、推动重大技术革新的 高层次创新创业人才，一批熟悉国际规则、具有战略开拓能力的高级管理人才和金融人才， 一批具有较高学术造诣、适应我省未来发展需求的紧缺专业人才。

实现一个目标

加快人才国际化进程、建设海内外高端人才汇聚高地。具体而言，力争通过5年时间，全省"千人计划"专家累计达到2000人，海外留学回国人员、在川外国留学生、来川工作交流的外国专家每年分别达到1万人、1.5万人次、2万人次，基本形成一支与我省建设内陆开放型高地、实现转型发展创新发展相适应的海外创新创业人才队伍。

具体怎么做？

完善人才聚集平台载体，确保海外人才来得了；创新人才引进政策机制，确保海外人才引得进；改革人才评价使用机制，确保海外人才用得好；健全人才服务保障制度，确保海外人才留得住。

《四川省"天府万人计划"实施办法》

目的：加快培养造就一支转型发展、创新发展、跨越发展急需紧缺的高层次人才队伍，提升本土人才队伍核心竞争力。

未来10年的发展目标：从2018年起至2027年，重点围绕我省产业发展和自主创新需求，采取分层分类遴选方式，省层面重点支持100名左右杰出人才、1200名左右领军人才和1000名左右青年拔尖人才，示范带动各市（州）支持培养10000名左右各类高层次人才，形成与省"千人计划"相互衔接的高层次人才队伍建设体系。

细化各个培养支持项目：分杰出人才、领军人才、青年拔尖人才三个类别12个项目实施。

其中，杰出人才类别设天府杰出科学家项目；领军人才类别设天府创新领军人才、天府创业领军人才、天府文化领军人才、天府名师、天府名医、天府工匠、天府农业大师、天府金融英才等8个项目；青年拔尖人才类别设天府科技菁英、天府社科菁英、天府金融菁英等3个项目。

明确各项目的支持数量及条件："天府万人计划"每年遵选一批，每批约230名，其中，杰出人才（天府杰出科学家项目）每批10名左右；领军人才每批120名左右，青年拔尖人才每批100名左右。

配套制定11条特殊支持政策：

1.在资金资助方面，为入选者提供10万 -100万元不等的特殊支持经费。

2.在团队建设方面，支持所在单位为入选者组建创新创业团队、建立杰出科学家工作室。

3.在项目支持方面，鼓励支持入选者承担国家和省级各类重大科研项目，同等条件下优先立项、优先推荐，特别重大的可专门立项、以特别项目形式给予支持。

4.在平台支持方面，对入选者及其团队申报省部级工程（重点）实验室等科研平台，给予重点倾斜。

5.在成果转化方面，鼓励入选者转移转化职务科技成果，支持离岗创办领办科技型企业。

6.在岗位职称方面，对杰出人才、领军人才入选者，可担任首席科学家、首席研究员 、首席工程师、首席技师；对青年拨尖人才入选者，可破格参加高级职称申报和评审。

7.在薪酬待遇方面，鼓励事业单位在绩效工资分配中给予薪酬激励，特别是明确，杰出人才、领军人才入选者所需绩效工资可在核定绩效工资总量时单列，并根据人才使用情况专项调整。

8.在住房保障方面，鼓励支持各地综合采取人才公寓、购房补贴、租房补贴等方式，为入选者提供住房保障。

9.在医疗和子女入学方面，入选者在管理期内享受省优秀专家医疗待遇，其子女在就读小学到普通高中期间可有一次自由选择公办学校机会。

10.在培训休假方面，支持入选者赴外学习考察、学习培训、学术交流、研修访问，同时保证每年能集中休假10至15天。

11.在表彰激励方面，在管理期内分别给予每人每月1000元-2000元不等的岗位激励资金，并优先推荐申报各类人才项目。