杭州的“小目标”

每经记者 叶晓丹 谢孟欢    每经编辑 杨欢

图片来源：摄图网

杭州又有了新的“小目标”。

从上海的“后花园”到全国知名旅游城市，从电子商务之城再到“中国硅谷”，近年来，杭州的城市“小目标”不断发生变化。

这一次，杭州以“舍我其谁”的气势，提出打造全国数字经济第一城。

用浙江省委常委、杭州市委书记周江勇的话来说，这不是“一时兴起”，而是基于对形势的客观判断和现实的理性思考。显然，在数字经济领域，杭州有“野心”，也不缺实力。

从2014年7月将“大力发展信息经济、推动智慧应用”作为“一号工程”以来，数字经济为整个杭州发展带来了巨大变化，“一部手机走天下”在杭州早已成为常态。

因此在很多人看来，基于城市、行业“积淀”，杭州定下这个“小目标”不足为奇。

不过，城叔以为，在各大城市争相竞逐的数字经济“江湖”，杭州要坐上“第一城”的交椅，并非易事。

蓄力

前面说了，杭州打造“全国数字经济第一城”是基于对形势的客观判断和现实的理性思考。

此言非虚。由于制造业对就业等有比较明显的促进作用，杭州曾经一度提出要把工业立市、工业强市作为第一战略，同时第二战略要发展旅游、科教文卫和房地产等。

而现如今，随着阿里巴巴的出现，杭州在互联网金融、电子商务等领域有一个龙头企业驱动并带动周边相关产业发展，新经济成为其最强有力的增长极。以数字经济发力，与杭州的功能定位更为吻合。

事实上，杭州“蓄力已久”。早在本世纪初，杭州市委就作出了“实施一号工程，建设天堂硅谷”的战略部署。2014年7月,杭州立足新的实践，进一步作出实施“一号工程”的重大决策部署，核心内容正是发展数字经济、推动智慧应用。

当前，杭州信息经济增加值年均增幅超过20%，占生产总值比重超过25%，对全市经济增长贡献率达50%以上……产业优势、高额的数字经济产出占比为其打造数字经济之城，提供了强有力的支撑。

此外，在人才方面，杭州也颇为自信，据统计，2017年杭州互联网工程师人才净流入率为12.46%，位居全国第一；全市人才净流入率和海归人才净流入率均居全国第一。

不过，杭州也意识到，单一的数字化业务很难架起数字经济城市的大盘，虽然拥有阿里巴巴在电商、移动支付的强劲优势，但从具体操作来看，杭州更加强调大动作、多方发力：

要突破基础前沿关键技术，在数字化制造、数字农业、数字贸易、数字金融、数字政务、数字社会治理和民生服务等领域打造一批自主共性关键技术，加快重大科创平台建设，提升成果转化能力。

作为本土企业，杭州安恒信息技术股份有限公司高级副总裁冯旭杭表示，要实现“数字经济第一城”这个小目标，杭州在模式上尚无经验可循。“更多仍需自己探索，包括顶层规划、体系、制度的规划等方面，都可能是杭州发展数字经济第一城的制约因素。”

竞跑

当前，城市的数字经济之争已经白热化。

坐看一线城市，上海明确提出建设中国国际战略数据储备中心、亚太地区主要数据交易市场和全球“数据经济”枢纽城市；广州加快建设枢纽型网络城市，打造“三大国际枢纽”；深圳对标全球最高标准，到2022年要建成世界显示之都、国际软件名城和国际一流的人工智能应用示范区。

在与杭州一列的新一线城市中，成都、武汉等也针对数字经济不断发力。

拿成都来说，早在今年3月，成都便发布了《成都市推进数字经济发展实施方案》，该方案明确提出，到2022年，成都将基本形成较为完善的数字经济生态体系，成为“国内领先的数字经济发展高地”。

同样都有抢占数字经济发展的“雄心”，杭州的数字经济到底如何？

在今年新华三集团数字经济研究院发布的《中国城市数字经济指数白皮书（2018）》中，根据城市数字经济的发展情况，也对全国100个城市进行了排名，其中，上海、深圳、北京、广州、成都位居前五，杭州排名第六，其后是武汉、宁波等。

虽然不能以一个排行榜论英雄，但“前有劲敌、后有追兵”正是当前杭州数字经济所面临的真实情况。

此前，腾讯研究院的一份报告指出，上海的数字经济产业在医疗、教育、交通、政务等领域的数字经济应用水平相对较高，数字化技术应用在城市治理方面也正不断发展。

确实，顶着全球首个在城域范围内实现千兆光纤全覆盖的城市、国内人工智能人才最集聚城市、全国产业数字化发展最领先的城市等头衔，近年来，上海在信息化和工业化“两化”融合指数稳居全国前列，处于信息化集成提升和创新突破阶段的企业占到50%，已经高出全国近30个百分点。

此外，腾讯的报告中还提到，广东省的数字经济产业，医疗、教育、文化娱乐在今年上半年增速较快。而江苏省近年来也在加速推进移动互联网、云计算、大数据与产业的融合发展。

放到更大的层面来说，自2017年“数字经济”首次被写入政府工作报告，“数字中国”的建设已经进入加速期，没有哪座城市甘愿落于下风。

因此，对于杭州而言，想以五年时间攻下数字经济“第一城”，怕是也有一场“硬仗”要打。