重返GDP20强，东莞凭什么留住“华为们”？

每经记者 余蕊均    每经实习记者 程晓玲    每经编辑 杨欢

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8月9日，“鸿蒙”系统在华为开发者大会亮相，吸引各方关注。时隔一周，当人们对于“鸿蒙”的热情稍微冷却下来，我们想来聊聊在这次会上存在感略低的另一个主角——东莞。

自2015年起，华为开办开发者大会，此前几届的举办地分别在深圳、上海和北京。而今年，汇聚5000名全球开发者、1500位华为合作伙伴、举行超过200场技术论坛，堪称史上规模最大的华为开发者大会，坐标却是东莞。

“今天，我想先感谢东莞市委、市政府给华为开发者大会提供了这么好的场地，接下来两天大家将到我们美丽的松山湖，共同在华为溪村参与这次盛会。”在发布会的首场会议上，华为消费者业务CEO、华为技术有限公司常务董事余承东如是说。

尽管在“鸿蒙”的光环下，观众们对于这次会议举办地的关注度显得微乎其微，但在发布会之外，东莞却以另一重身份回归人们的视线。

8月12日，有媒体发布《2019年上半年城市GDP百强榜》。其中，东莞今年上半年实现地区生产总值4215.93亿元，同比增长6.9%。在时隔2年后，重新回到了全国城市GDP前20强的队列中。

在全球经济形势导致出口型城市增速放缓的背景下，东莞凭何成为逆势而动的“黑马”？“华为们”的接踵而至，又为东莞带来了什么？

开发者大会落地的“第四城”

“我去过几次深圳，但是第一次来到东莞……”此次参会的全球数千名开发者与合作伙伴，绝大多数都是第一次来到东莞。

城叔问了身边几位去到发布会现场的朋友，在他们看来，此行所有人的目光都聚焦到华为和“鸿蒙”身上了，对会场所在地东莞的了解并不多。

继北上深之后，为什么东莞能够成为华为开发者大会落地的“第四城”？城叔梳理资料发现，华为与“世界工厂”东莞的互动，早在14年前就已开始：

2005年，华为与东莞松山湖签订项目投资协议，规划设立华为南方工厂，并于2009年正式投产。此后，华为在松山湖的投资布局持续加码。

2012年5月，双方再次签订项目投资协议，决定在松山湖设立华为终端总部，也就是此次发布会主会场所在地——华为溪流背坡村，与位于松山湖北部的华为南方工厂相距11公里远。

真正走进大众视野的一件“大事”，是去年华为研发人员从深圳到东莞的集体搬迁。据统计，自2018年7月到2019年1月，华为陆续完成5个批次搬迁，共计约16800名研发人员进入华为溪村工作。一时之间，“华为逃离深圳”的说法在业内传得沸沸扬扬。

如今，华为已先后在东莞松山湖园区投资建设了华为大学、华为台湾科技园南部学校、华为机器、华为终端、华为研发实验室、华为人才房等项目，多达数万名“华为人”在各园区内办公。

随着华为的强势入驻，十余年来，东莞松山湖也从2001年规划面积仅72平方公里的工业园区，扩容至今天面积约589平方公里的高端产业功能区，成为外界眼中东莞“最聪明的IT村落”。

究竟是什么原因，让这个拥有18万员工、业务遍及170多个国家和地区的国产头部企业，下定决心做出这一举动呢？

一方面是迫于成本和业务布局，华为做出的自愿选择。回到21世纪初，刚刚走过10个年头的华为，面对步步高、vivo等代表着“中国制造1.0”手机品牌的崛起，急需在控制成本的前提下，加速扩大产业规模和研发队伍。然而，此时原基地深圳却地价高企，难以满足其需求。

此前，华为创始人兼CEO任正非曾“炮轰”深圳房地产过度发展对工业产生的挤出效应：“深圳房地产太多了，没有大块的工业用地了。大家知道大工业的发展，每一个公司都需要一定的发展空间。”这时，距离深圳坂田只有50公里的东莞，恰恰是能为华为提供空间的城市。

另一方面，东莞的努力和诚意，也让这件事发生得更加理所当然。其不仅将最有开发潜力的松山湖地块提供给华为，还附赠了很多给力的配套政策，消除华为内部的后顾之忧。

例如，在交通方面，《东莞松山湖高新技术产业开发区总体规划（2016-2030）纲要》明确提出，争取莞深城际、中虎龙城际两条城际轨道进入园区。其中，虎龙城际最终将通至深圳龙岗，也就是华为在深圳的总部基地。

“华为去哪儿，我们就去哪儿”

此前，华为总部在深圳龙岗区坂田街道落地，曾创造出让该街道规上工业总产值绝对值增长6倍以上的“奇迹”。如今，随着华为落子东莞，它将为这座城市带来什么？

先看华为近两年的成绩单。2017年华为实现全球销售收入6036亿元，同比增长15.7%；2018年销售收入7212亿元，其中消费者业务3489亿元。在此次开发者大会上，余承东也公开表示，华为的消费者业务在过去8年里增长了68倍。

东莞，作为华为终端总部所在地，也是其消费者业务的重要基地。以华为系企业所在的松山湖园区为例，2018年生产总值达630亿元，同比增长13.9%，且地区生产总值、税收等主要经济指标的总量和增速均居东莞全市第一。

也是2017年，作为东莞两个千亿级企业之一、多年蝉联广东制造业500强榜首的华为系企业，一举夺得东莞市实际出口总额、主营业务收入和纳税三项冠军，成为“三冠王”。

除了经济效益外，跟随华为脚步来到东莞的，还有其业务体系发达的供应商和上下游企业。

以在2019中国软件百强企业榜单中排名第17的软通动力为例。在去年6月举行的软通动力松山湖新基地乔迁庆典上，软通执行副总裁黄颖曾公开表示，2018年新基地计划入驻1500人，未来五年，软通动力华南区的研发基地也将逐步转移到松山湖，人数规模可达4000人。

与软通动力类似，中软国际、易宝软件、华微明天等华为软件服务商也纷纷在松山湖布局。“华为去哪儿，我们就去哪儿。”华为业务占据公司业务90%以上的易宝软件项目经理黄后林曾如是表示。

可以说，华为在东莞的案例，印证了一家强企带来了一条产业链的龙头效应。此外，广东体制改革研究会副会长彭澎告诉城叔，华为所产生的投资示范效应，也能带动更多市场资本的进入，从而激发东莞产业转型的后劲。

机会在前，东莞能不能接招？

对于东莞而言，在将实力强大的“华为们”吸引来了以后，如何将其留住、并与自身发展需求相适应，才是更为关键的问题。在今年2月公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，东莞被赋予了全新的定位——建设战略性新兴产业研发基地。

一边是高端产业集群扎堆入驻的宝贵机遇，另一边是国家战略明确定调的重要使命，东莞能否借势前者实现自身定位的转型升级？在彭澎看来，要做到这一点，上至产业的更新换代、镇街的错位发展，下至社会治安、公共服务等，东莞有待提升的空间还很大。

“过去大量布局的中低端产业，严重占据了新兴产业进驻东莞的空间，如果不通过‘腾笼换鸟’的方式进行产业置换，东莞无疑将面临旧产业出不去、新产业进不来的局面。”彭澎表示，作为承接不同产业布局的重要空间，东莞各镇街的错位、均衡发展非常关键。

东莞全市32个镇街的土地规划可腾挪的空间非常有限，加之每个镇对土地规划的看法不一、定位不明确，直接导致了各镇街间同质化严重和城市内部的“无中心”状态，这成为困扰东莞多年的一大“硬伤”。

中国城市规划设计研究院深圳分院主任邹鹏曾表示：“越扁平的地方越需要有一个大哥做榜样。东莞跟其他地方相比，经济总量很大，但是确实没有形成一个中心。”尽管镇街都很强，若是没有形成合力，那么东莞作为大湾区“战略性新兴产业研发基地”的综合实力也就无从谈起。

除此之外，想要留住企业、留住人才，城市的居住环境同样重要。长时间来，东莞给外界的印象从“村村点火，户户冒烟”到“世界工厂，烟囱林立”，城市品质一直无法与经济发展相匹配。

此前，长园电子东莞有限公司有关负责人曾提到，公司从深圳搬来东莞，在深圳时的80名研发人才只有10多人跟了过来。同样的薪酬，在深圳可以招到人，但在东莞应征者寥寥无几，“很多研发人才反映不适应东莞，包括日常生活、文化休闲等方面，也希望政府有解决办法”。

今年初，东莞喊出了全力建设“湾区都市、品质东莞”的口号。东莞市委书记梁维东也曾多次在接受媒体采访时表示，东莞下一步将对标广州、深圳等先进城市，突出以品质取胜，努力补齐短板，打造宜居宜业宜游的魅力湾区都市。

如何实现从“烟囱林立的世界工厂”到“高品质宜居宜业之城”的转变，或许才是东莞未来将面临的最大难题。