15位“金融副省长” 如何搞活地方经济？

每经记者 余蕊均    每经编辑 刘艳美    

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这两天，副省级干部履新消息频出。包括重庆、福建、四川、吉林、山西、湖北、贵州、浙江、青海、河北、江西等在内的11个省份，纷纷迎来新任副省长。其中，又以四位长期在金融系统工作的官员引发广泛关注↓↓↓

26日，中国侨联副主席李波任重庆市副市长；

27日，中国工商银行副行长谭炯任贵州副省长；

27日，交通银行执行董事、副行长吴伟任山西副省长；

28日，光大银行行长葛海蛟任河北省副省长。

“金融副省长”，再次被推到聚光灯下。当然，官方并没有这样一个职务，而是外界给这部分具有专业背景的官员贴上的群体标签——他们一般出自银行类金融机构或监管机构，在金融系统历练多年后，被地方委以重任。

我们梳理了一下，目前在任的“金融副省长”有15人之多，普遍具有博士学历，并愈发年轻化。同时，从“配齐”路径来看，依旧是从江浙等经济发达地区开始，2018年迎来一个爆发期，有7人履新。

整理制图：城市进化论

国家行政学院教授竹立家认为，随着中国经济金融化程度提升，无论是防控化解金融风险，还是推动经济高质量发展，对专业干部的需求只会越来越强。

城叔注意到，除刚履新的4人暂未公布分管工作外，地方政府官网信息显示，其他11人中有9人负责金融方面工作。

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4人此番同步履新，无疑强化了外界对“金融副省长”的感知——上一次，这种“批量”任职，还要回溯到2018年1月，京津沪三大直辖市同时配齐，外加经济发达的广东。

需要说明的是，另一座直辖市重庆，早在2016年6月就已有“金融副省长”，由曾在农行工作多年的刘桂平出任，负责商务、外经外贸、金融监管、自贸试验区等工作。今年3月，刘桂平调任建行行长。

履新重庆市副市长的李波，生于1972年7月，现年47岁，是15位“金融副省长”中年纪最小的一位，同时，还是一位“超级学霸”。

公开资料显示，李波本科毕业于中国人民大学国际经济系国际经济专业，后赴美留学，获斯坦福大学经济学博士学位和哈佛大学职业法律博士学位。

2004年回国后，李波一直在央行工作，曾出任条法司司长、（原）货币政策司司长等职。在此期间，他参与国有商业银行股份制改革、跨境贸易人民币结算试点等工作，并参与《反洗钱法》《外汇管理条例（修订）》《征信管理条例》等法律法规起草修订。2018年8月，李波被选为中国侨联副主席，晋升为副部级官员。

早在地方人大通过任免案前，李波就以重庆市政府党组成员身份到重庆证监局调研。

据当地媒体报道，9月17日，重庆证监局党委书记、局长毛毕华向李波汇报了重庆证监局和辖区资本市场的基本情况。李波表示，重庆市委市政府将一如既往地配合中国证监会、重庆证监局做好各项工作，希望重庆证监局在做好监管工作的同时，对多层次资本市场更好服务重庆地方经济高质量发展进行调研思考。

此番“空降”河北的葛海蛟，也是一名“70后”，履新副省长前担任光大银行行长，并且是12家全国性股份制商业银行之中首位“70后”行长。

公开资料显示，葛海蛟毕业于南京农业大学，在中国农业银行系统工作23年。2017年初，葛海蛟出任光大证券董事，2018年11月任光大银行党委副书记，于今年1月出任光大银行执行董事、行长。

与此同时，贵州副省长谭炯和山西副省长吴伟，不仅都是经济学博士，此前也分别在中国银行和交通银行工作20余年，专业水平和实操能力得到充分锻炼。履新前，二人均系银行副行长。

有金融圈人士指出，金融系统是一个比较专业的体系，这些人身上“携带”的金融资源，将有利于地方金融业的发展。

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金融的重要性毋庸置疑。而深化金融改革开放的一项重要任务，就是要“培养、选拔、打造一支政治过硬、作风优良、精通金融工作的干部队伍”。

“金融副省长”承载了诸多期待。多位专家在受访时均提到，防控化解金融风险与服务实体经济发展，是这支专业干部肩负的重任，但也有专家指出，从地方实际出发，更多仍以发展为主。

既懂行，又带资源，对地方金融业发展有多重要？“郭树清山东金改”，应该可以帮助大家理解。

2013年3月，时任证监会主席郭树清履新山东省长，旋即开始大刀阔斧推进金融改革。同年8月，被称为“山东金改22条”的《关于加快全省金融改革发展的若干意见》正式出炉，拉开经济大省改变金融生态的序幕。

官方数据显示，山东省金融业增加值从2012年1936.11亿元，提高到2015年3130.6亿元，增长61.7%，改革成效可见一斑。

与此同时，为配合“金改”，增强地方金融活力，郭树清任职山东省长期间，还进行了一场史无前例的“输血”运动——中央金融系统选派干部到山东挂职，全省各地市空降“懂金融”的副市长。

据《齐鲁周刊》早前报道，这批“空降精英部队”中，有5人来自证监会（局）、4人来自人民银行、2人来自银监会、1人来自保监会。此外，还有来自国务院办公厅、中组部、外汇管理局、人社部、科技部、国开行、工行的干部，他们大多在50岁以下，最年轻者是从证监会稽查局挂职枣庄市副市长的王新宁，出生于1978年。

有分析认为，“金融副省长”规模不断壮大，或许是因为此前很多在地方挂职的“金融干部”取得了不错的成绩。

以江苏为例，2015年年底，启动金融系统和地方干部双向挂职工作。103名挂职干部在培育地方金融环境、帮助重点项目融资、推动企业上市及上市企业再融资工作等方面发挥重要作用，先后出台相关文件184个，引进金融机构127家，主导或协助融资4880亿元；帮助企业化解金融风险421次，融资638亿元。此外，还推动27家企业主板上市、219家企业新三板上市。

尝到“甜头”的江苏，2017年4月又启动第二批双向挂职，希望进一步积蓄金融智慧推动地方发展。

在浙江，“金融干部”不仅更加密集，同时还下沉到乡镇一级，普及基础金融知识，助力农村普惠金融。

值得一提的是，浙江副省长朱从玖不仅是一位“老金融”，曾长期在证监会、上交所工作，也是目前15位“金融副省长”中“资历”最老的——自2012年5月到任以来，其已在浙江工作7年，是到目前为止在任时间最长的一位。

除去人事变动等因素，“金融副省长”在任期内能有多大作为，还需更多时间观察。