3000公里绿道 76个示范区 成都晒出公园城市“创新”答卷

每经记者 谢陶    每经编辑 杨欢

青龙湖湿地公园 图片来源：每经记者 谢陶 摄

在开阔的青龙湖湿地公园，一群灰鹭从水面一跃而起往“鸟岛”飞去。近年来，成都生态环境的不断优化令这样的场景成为“家常便饭”。

5月27日下午，“建设公园城市示范区 推进绿道生态价值转化”新闻发布会在成都青龙湖湿地公园举行，分享过去两年成都建设公园城市的经验与成绩。

率先擘画公园城市空间形态

自2018年2月，习近平总书记视察天府新区，首次提出公园城市理念以来，成都在公园城市的建设过程中践行了许多创新之举，为公园城市注入了丰富内涵和价值。

“成都率先构建起公园城市支撑体系，成立天府公园城市研究院和公园城市建设发展研究院，举办首届公园城市论坛。”成都市公园城市局局长杨小广向记者表示。

记者观察到，成都率先擘画出公园城市空间形态，统筹推进“东进、南拓、西控、北改、中优”，省级新区东部新区成立，不断推动城市格局由“两山夹一城”向“一山连两翼”转变。

两年多以来，成都规划建设1275平方公里龙泉山城市森林公园和1.69万公里天府绿道，建成各级绿道3689公里，新增绿地面积3885万平方米，全市森林覆盖率达到了39.9%。

覆盖22个区（市）县、3个产业新城的公园城市首批76个示范片区接连“出炉”。成都不断推进锦城公园“筑景成势”，实施锦江公园“九大行动”，将“公园城市”逐步打造成一张世界级的城市名片。

此外，成都还率先探索了公园城市营城模式。加快构建“轨道+公交+慢行”绿色交通体系，规划建设14个TOD示范项目，轨道交通运营里程达341公里，新开工“8类18项”公服设施项目2199个，建成功能性项目987个。

在建设公园城市的过程中，成都以此为契机，不断完善城乡社区发展治理体系，整治提升背街小巷2059条，改造老旧院落600个、棚户区17434户，完成“两拆一增”点位3270个，打造特色精品街区121个、公园小区70个，实现了公园形态与社区生活的有机融合。

不断创新推进绿道价值转化

在率先擘画出公园城市空间形态的同时，成都创新推进天府绿道生态价值、社会价值、经济价值的转化。

成都首先突出提升生态资源“质量”，推动绿道串联生态区55个、绿带155个、公园139个、小游园323个、微绿地380个，增加开敞空间752万平方米。在此基础上，成都积极打造绿道经济创新业态。记者了解到，“绿道+夜市”的夜游锦江接待游客达1.5万人次，“绿道+美食”的沸腾小镇年营业收入近1000万元。

另外，在“绿道+公共服务”方面，成都构建起15分钟基本公共服务圈，以绿道开敞空间为载体，开展各类文体活动1000余次，约1500万人次参与。

成都还创新生态资源市场化运营模式，实施“老公园·新活力”提升行动计划，探索构建近期投入产出平衡、远期生态价值持续放大的长效机制。

以锦城公园为例，戴德梁行助理董事刘寅向记者表示：“锦城绿道串联起了成都众多的生活场景和丰富的消费场景，极大地聚集起人气和各种商业元素。锦城绿道串联起成都规划建设的66个产业功能区中的20个。无论是经济学价值还是生态学价值，锦城公园是公园城市价值转换最为具体、最为生动的表达。”

据中国科学院成都环境研究所初步估算，锦城公园建成运营后每年生态服务价值量约为269亿元，预计可以产生40年以上的持续性效益，总价值可达1万亿元以上。从整体投入产出来看，锦城公园生态服务价值投入产出比约为1:12，这与国内外公园绿道横向比较，处于较高水平。

刘寅告诉记者：“公园城市建设有利于优化整个城市的内部空间结构，产生更多附加价值，提升公园周边片区的整体价值，最终吸引更多高端人才。锦城公园将会是中国未来美好生活标准的一个示范。”

值得一提的是，成都还创新地建立起了面向全球持续发布1000个新场景、1000个新产品的“双千”机会场景发布机制，加快培育山水生态、天府绿道等6大公园场景，打造江滩公园、夜游锦江等场景品牌120余个，五岔子大桥、城市之眼、香香巷等网红打卡点位380余个。