世卫组织驻华国际项目官员姜晓朋：疫情凸显城市建设韧性卫生体系重要性

每经记者 文巧    每经编辑 刘艳美

圆桌会现场 图片来源：每经记者 张建 摄

11月16-17日，第四届国际城市可持续发展高层论坛及“一带一路”可持续城市联盟相关活动在成都拉开帷幕，中外业界大咖、国际机构及跨国企业代表聚焦新形势下城市可持续发展议题，共同为城市如何实现可持续发展建言献策。

17日下午，以“开放与联通，构建国内国际双循环新发展格局”为主题的“一带一路”可持续城市联盟圆桌会精彩呈现。世界卫生组织驻华国际项目官员姜晓朋在会议上发言表示，新冠疫情深刻凸显了实现全民医疗健康覆盖的重要性，未来的城市规划应纳入韧性卫生体系的建设。

新冠疫情爆发给全球经济和社会发展带来巨大冲击，并且深刻改变了人们的工作和互动方式。在这场突如其来的大流行中，城市如何从中汲取经验，快速复苏经济，实现可持续发展，是值得深思的课题之一。

“城市，尤其是一些大都市，是受疫情影响最严重的地区之一。有数据显示，90%的新冠肺炎病例都是出现在城市地区。”姜晓朋说，“我们在这场大流行中应学会的最重要的事就是，健康和卫生安全是城市可持续发展的基础。”

他指出，如今，许多城市在建设规划中并未将居民健康纳入考量，而新冠疫情的爆发给城市提供了一个机会，去重新思考和关注这个问题，例如如何重新认识卫生体系、如何对医疗保障的提供方式进行创新等等。

今年5月下旬，世界卫生组织发表《从COVID-19疫情中健康复苏宣言》，该宣言提出几项关键行动，其中一项就是建设健康宜居的城市，将健康纳入城市规划各个方面，包括建设韧性卫生体系、打造可持续交通系统、提升住房条件等方面。

那么，在城市规划过程中，如何去定位和发展卫生系统？

姜晓朋认为，新冠疫情已经表明一个事实，即全民范围的医疗健康覆盖是国家和地方各级卫生系统的基础。因其使卫生系统更加具备韧性，常态情况下可以应对日常卫生需求，紧急状况下也可以管理突发卫生问题。

“在城市中，政府可以支持开展多学科、跨部门的合作，以制约传染性和非传染性疾病的风险。”他建议，“面对不断变化的卫生和健康需求，以及老龄化和各种新发传染性疾病带来的挑战，城市需要在实现全面医疗健康覆盖过程中，将重点放在对疾病的预防和防范上，提高卫生保健质量，改善人口健康，促进卫生体系全面发展。”

除此之外，姜晓朋还强调未来数字化解决方案在卫生体系中的重要性。“实际上，在应对疫情过程中，数字解决方案已经发挥出极大的促进作用，特别是在对老年人和非传染性疾病患者的随访、咨询等方面上。”他表示。

《每日经济新闻》记者注意到，新冠疫情爆发后，中国引入了一系列数字解决方案与传统公共卫生措施相结合，同时各大公司企业也参与其中，积极构建抗疫共享平台，进行数据聚合与分析，提供AI诊疗服务等。