全国人大代表、四川省工商联副主席王麒：建议建立大数据市场交易标准体系，加快数字社会建设步伐

每经记者 杨弃非    每经编辑 杨欢

在今年的全国《政府工作报告》中，“市场主体”被提及超过20次，足见民营经济作为疫情冲击下维持经济活力的关键力量。步入“十四五”，要在新阶段下育新机、开新局，民营经济更需给予更大关注。

如何进一步发展民营经济？作为民营经济的代表，全国人大代表、四川省工商联副主席王麒认为，“消除所有制歧视，打破行业垄断，依法保护企业和企业家合法权益”，将仍是重中之重。

但新的时期下也需要新的探索。今年，“数字中国”被写进《政府工作报告》，数字经济的发展被提到了更重要的位置。对于民营企业而言，这既意味着更广阔的发展空间，也需要政府给予更多支持。

王麒建议，在加强安全保障和隐私保护的前提下，要加快培育数据要素市场，加快政府数据开放共享。通过推动公共数据资源开放完善大数据产业链，支持企业开展基于大数据的第三方数据分析发掘、技术外包服务，更快更好建设“数字中国”。

加快大数据保障体系建设，营造良好数字生态

一组数据显示，目前，我国互联网、移动互联网用户规模居全球第一，截至2020年12月，我国网民规模达9.89亿，手机网民规模达9.86亿，互联网普及率达70.4%。

王麒指出，目前，中国正在步入大数据时代，数据已成为信息化潮流真正的主题。中共中央、国务院于2020年3月30日印发的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，已将数据作为与土地、劳动力、资本、技术并列的生产要素。换句话说，数据已具有产权属性，已成为重要的基础性战略资源。

对于企业而言，关键数据也愈加被视为正常运作的基础。

如何有效发挥数据要素的价值？王麒从利用和保护两个方面建言献策。

她认为，在加强安全保障和隐私保护的前提下，要加快培育数据要素市场。其中，一个重要的领域是加快政府数据开放共享，推动公共数据资源开放完善大数据产业链，支持企业开展基于大数据的第三方数据分析发掘、技术外包服务。

“建议建立大数据市场交易标准体系，加大培养专业化数据工程师等大数据专业人才的力度，加快数字社会建设步伐，营造良好数字生态，建设数字中国。”她表示。

数据安全的保护问题同样重要。王麒认为，数据安全已成为一个不可忽视的重大现实问题，数据泄漏不仅影响到个人财产和生命安全，更事关国家主权、安全与发展利益。

在今年“两会”上，王麒特别关注“数据安全”领域的发展。她建议，要以“数据安全”营造良好数字生态，加快大数据安全保障体系建设。

对于正在推进的《数据安全法》，她认为，要依法明确数据采集、传输、存储、使用、开放等各环节保障网络安全的范围边界、责任主体和具体要求，做好大数据平台及服务商的可靠性及安全性评测、应用安全评测、监测预警和风险评估。

具体而言，她建议，一方面，对于金融、能源、交通、电信、统计、广电、公共安全、公共事业等重要数据资源和信息系统的安全保密防护体系，要与时俱进地加以建设完善；另一方面，要增强网络空间安全防护和安全事件识别能力，加强大数据环境下防攻击、防泄露、防窃取的监测、预警、控制和应急处置能力建设。

发挥民营经济供给侧主力军作用，构建新型消费体系

《政府工作报告》提到，在构建“双循环”新格局的战略要求下，要坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力。

在王麒看来，促进消费，构建新型消费体系，是构建国际国内双循环新发展格局、推动高质量发展必然路径。而特别是在衣食住行游购娱等消费领域，广大民营经济都是供给侧的主力军。换句话说，民营经济具有创新活力，在新的政策利好下，它们应大有可为。

新格局的构建离不开民营经济的参与，更需要进一步释放民营经济的发展潜力。各地在积极参与构建新格局的过程中，民营经济的发展将是一把有力标尺。

王麒特别指出营商环境的重要性。她认为，企业的目的在于创造价值，政府的职能在于服务，因此，政府各职能部门应将《优化营商环境条例》规定的各项原则、措施，卓有成效的落到实处，加快“数字政府”改革建设，进一步深化“放管服”改革，聚焦民营企业面临的痛点难点问题。

“要让企业对各项减税降费和惠企政策应享尽享，消除所有制歧视，打破行业垄断，依法保护企业和企业家合法权益，营造公平公正的营商环境，让企业成为真正的自主经营者，更好地促进民营企业健康发展。”她指出。

她也注意到，《政府工作报告》将进一步支持民营经济发展、释放更大政策红利。

“报告重申了‘两个毫不动摇’，明确了‘各类市场主体都是国家现代化的建设者，要一视同仁、平等对待’，提出要深化国有企业混合所有制改革，优化民营经济发展环境，破除制约民营企业发展的各种壁垒。继续执行制度性减税政策，延长部分阶段性政策的执行期限等措施，让我们民营企业，特别是中小微企业吃了定心丸，提振了信心。”她说。

而在此基础上，她进一步提出，若能针对消除所有制歧视、打破行业垄断、缩小审批范围等破除制约民营企业发展的各种壁垒，出台相关政策并有效落实到位，还将更大地激发市场主体活力，促进民营企业高质量发展。

封面图片来源：摄图网