城市24小时 | 谁是下一个“万亿区”

每经记者 刘艳美    每经编辑 杨欢    

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#关注

海淀区即将跨进“万亿俱乐部”

近日，北京“官宣”，预计2021年GDP首次突破4万亿元。作为北京经济“第一区”，海淀区也即将迈上新的发展阶段。

日前，海淀区政府工作报告透露，五年来，海淀区地区生产总值由2016年的5908亿元预计增至9500亿元，全市占比由21.8%增至24%，经济总量和对全市经济增长贡献连续6年全市第一。2022年，全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值超过1万亿元，增长6%以上。

也就是说，今年海淀区大概率将跨进“万亿俱乐部”，成为北京首个地区生产总值破万亿元的区。同时，海淀区也将成为继上海浦东新区之后，第二个迈上万亿门槛的市辖区。

解读：作为全国经济体量最大的市辖区，早在2018年，上海浦东新区GDP就突破1万亿元，迈入“万亿俱乐部”。紧随其后的海淀区，2021年GDP预计达9500亿元，按照明年预期6%以上的增速，离实现1万亿“小目标”只剩一步之遥。

海淀区是中国第一个国家级高新技术产业开发区，拥有一大批知名高校、科研院所及国家级重点实验室等，在各大城市市辖区中拥有无可比拟的优势。最新数据显示，海淀区存量上市公司数量已达254家，连续多年稳居全国地级市区之首。

除浦东新区和海淀区之外，未来几年，“万亿俱乐部”市辖区有望进一步扩容。

常年在全国百强区榜单中名列榜首的南山区，此前已明确提出到2025年GDP将力争达到1万亿元。2020年，南山区GDP为6502.22亿元，占深圳全市总量23.5%，排名全国第四。照此计算，“十四五”期间南山区GDP名义增速要达到年均9.3%左右，应该说还是面临不小的压力。

在南山区之前，还有一个朝阳区。2020年，朝阳区GDP为7037.9亿元，经济总量占北京全市19.5%。朝阳区是首都国际交往功能的主要承载区，目前已形成以现代服务、金融、文化、高新技术为核心的“高精尖”产业体系，未来几年也有望晋级。

#动向

促制造业有序转移，指导意见来了

1月14日，工信部等10部门发布《关于促进制造业有序转移的指导意见》，强调使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，促进各类生产要素自由流动并向优势地区集中，提高资源配置效率。充分尊重企业的主体地位，鼓励企业根据自身发展需求进行有序转移。坚持市场化原则引导金融机构创新金融产品、研究支持地方设立产业转移基金。

同时，意见创新提出3种转移合作模式。一是推进产业链供应链上下游对接合作模式，打造具有竞争力的产业链供应链生态体系。二是创新区域间产业转移合作模式，支持东部地区通过托管、共建等形式支持中西部、东北地区发展。三是探索科技成果跨区域转移合作模式，鼓励东部地区科技创新成果在中西部、东北地区孵化转化。

到2025年杭州拟新增上市公司超120家

《杭州市深入推进经济高质量发展“凤凰行动”计划（2021-2025年）》近日发布。其中提出，到2025年底，力争新增境内外上市公司120家以上；全市市值1000亿元以上的境内外上市公司数量超过8家，500亿-1000亿元的超过20家，200亿-500亿元的超过30家。

同花顺数据显示，截至目前，杭州A股市场上市企业共201家，是继北京、上海、深圳之后，全国第四个A股上市公司突破200家的城市。

宁波舟山港拿下全球“13连冠”

新华社14日消息，2021年，宁波舟山港完成年货物吞吐量12.24亿吨，同比增长4.4%，连续13年位居全球第一；完成集装箱吞吐量3108万标准箱，同比增长8.2%，位居全球第三。截至2021年底，宁波舟山港航线数量达287条，创历史新高，较2020年末新增航线27条，其中“一带一路”航线达117条；海铁联运班列增至21条。

京沪高铁二线天津至潍坊段获批

1月14日，国家发改委发布《关于新建天津至潍坊高速铁路可行性研究报告的批复》，标志着天津至潍坊高铁正式获批。

批复提到，该段线路为京沪高速铁路辅助通道的一部分，也就是常说的京沪高铁二线。线路起自京津城际铁路延伸线滨海站，经天津市滨海新区、河北省沧州市、山东省滨州市、东营市、潍坊市，终至济青高速铁路潍坊北站，全长348.9公里，设计速度350公里/小时。

深圳“十四五”将建筹住房89万套

《深圳市住房发展“十四五”规划》近日发布。规划提出，“十四五”期间，深圳供应居住用地不少于15平方公里、建设筹集住房89万套（间）、供应分配住房65万套（间）。规划还明确，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快构建以公共租赁住房、保障性租赁住房、共有产权住房为主体的住房保障体系，解决好大城市住房突出问题。

#声音

温州官方：“地铁上报国家审查难度很大”

近日，有网友在“温州网络问政平台”留言，咨询温州地铁M线建设进展：“有媒体报道温州M线地铁最近在温州北站已经开始预埋工程。是不是地铁基本获批了？听说又按照要求新组件上报。”

对此，温州市铁路与轨道交通建设管理中心回复称：“目前我市地铁M线建设规划尚未获国家批复，温州地铁上报国家审查难度很大，温州市委、市政府高度重视地铁建设规划报批工作，按照新的要求，温州地铁M线需要重新组件并按程序上报，我中心正积极对接国家发改委等上级部门，尽最大努力争取建设规划早日获批。”

近年来，全国地铁审批明显趋严。根据国务院办公厅2018年印发的《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》，申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上，地区生产总值在3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上。“七普”数据显示，温州市区常住人口为271.31万人，尚未达到相关标准。

早在2019年9月，温州就开通轨道交通S1线。不过，该线路一直被认为是市域铁路，而非城市地铁。

#放榜

区域创新创业指数报告：“南热北冷”，中部崛起趋势明显

近日，北京大学光华管理学院发布《中国区域创新创业指数（1990-2021）》。根据报告，过去30年，中国区域创新从沿海地区逐渐辐射到所有省份，但呈现较为明显的“南热北冷”现象，且自2008年后南北区域创新指数差距持续拉大。

报告运用1990-2021年全国工商企业注册数据库的全量企业信息，从新建企业数量、吸引外来投资、吸引风险投资、专利授权数量和商标注册数量5个维度，反映我国各地区的创新创业活力与绩效。

图片来源：北京大学光华管理学院官方微信号

报告指出，北方创新指数明显低于南方。从2010年开始，北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等北方省份创新指数逐渐下降，而南方地区大多稳中有升。从省份排名来看，广东、江苏、浙江等省份几乎始终保持在第一梯队。与此同时，中部地区创新指数总分值占全国比重明显上升，反映出中部崛起趋势逐步强化。

1992年，中部六省（河南、山西、湖北、安徽、湖南、江西省）创新指数占全国比重仅为13.17%，但自此之后就开启上升通道，2007年首次超过20%。到2020年，六省创新指数占全国比重始终高于20%。

图片来源：北京大学光华管理学院官方微信号

另从2021年市级创新创业指数排名来看，深圳高居榜首，广州、杭州、成都表现亮眼，但北方则相对落后，只有青岛、济南和北京等3个城市位列前20名，中部地区的武汉、郑州、合肥、长沙位列前20名，表现出色。

#数读

2021年我国进出口规模达历史高点

1月14日，国新办就2021年全年进出口情况举行发布会。海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文介绍，2021年，我国进出口规模达到6.05万亿美元，达到历史高点，全年外贸增量达到1.4万亿美元。

2021年，我国前五大贸易伙伴依次为东盟、欧盟、美国、日本和韩国。同期，我国对“一带一路”沿线国家进出口增长23.6%，比整体增速高2.2个百分点。

2021年也是我国加入世界贸易组织20周年。据海关统计，我国进出口总值从2001年4.22万亿元（人民币）增至2021年39.1万亿元，年均增长12.2%。

李魁文表示，“十四五”对外贸易实现了良好开局。展望今年，外贸面临的不确定不稳定不均衡因素增多。我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。全球疫情形势依然严峻，外部环境更趋复杂严峻和不确定，国际需求复苏势头放缓。此外，叠加2021年外贸基数较高的因素，2022年外贸运行面临一定压力。在正视这些困难和挑战的同时，也要看到我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变，坚定稳住外贸基本盘的信心。