城市24小时 | 设立50亿母基金，杭州在打什么算盘？

每经记者 杨欢    每经编辑 刘艳美    

图片来源：摄图网_501280081

12月1日，杭州市科学技术局、杭州市财政局印发《构筑科技成果转移转化首选地的若干政策措施》，围绕成果供给、转化链条、成果交易、成果服务、金融支撑等五部分提出12条具体支持措施。其中提到，要加大科技成果转化基金投资，设立总规模50亿元的科技成果转化基金，以加快科技成果转化和概念验证工作。

科技成果转化基金主要是为了引导社会力量投向具有市场化前景的“原始创新、技术创新和集成创新”成果，并定位于“政策性+市场化”组合的母基金，重点投向具有市场前景的实验室成果、中试研发项目、突破关键核心技术的重大创新项目成果、重点产业和未来产业科技成果转化项目。科技成果转化基金出资比例最高可达40%。

同时，《若干政策》提出，支持科研平台、成果孵化载体、产业链龙头企业等设立合作子基金。对新设立的合作子基金，科技成果转化基金产生的增值收益让渡比例最高可达100%，如子基金出现亏损，科技成果转化基金可以其出资额的50%为上限给予风险补偿。

解读：数据显示，目前我国的科技成果很多但是转化率并不高，最高在30左右%，而发达国家这一指标为60%至70%。转化率为什么这么低？中国工业经济联合会会长、工业和信息化部原部长李毅中曾在一次公开演讲中指出，这其中的重要原因是缺乏投资，在这个阶段很少有人愿意投资，因为有风险，被业内称为“死亡之谷”。

在他看来，金融和科技在创新创业的全过程中，要利益分享、风险共担。企业在研发创新的初期需要种子资金、天使投资给予支持，尤其在成果转化产业化的过程中更需要资金支持。眼下，这一领域正在受到越来越多的关注，从国家到地方一系列政策相继出台。

科技立则城市立，科技强则城市强。就在此前一天的杭州市科技创新大会暨科技成果转移转化首选地推进会上，浙江省委常委、杭州市委书记刘捷表示，“科技工作的力度只能加大、不能减小，科技投入的力度只能加大、不能减小，鼓励创新创业的力度只能加大、不能减小。”

三个“力度只能加大，不能减小”，进一步表明杭州对科技创新的支持态度。根据11月中旬发布的《杭州市构筑科技成果转移转化首选地实施方案（2022—2026年）》，到2026年，杭州力争实现打造全国颠覆性技术转移先行地、全国首个成果概念验证之都、全国最佳创业梦想实现地、构建万亿级科技大市场。

此次印发的政策措施则是作为《实施方案》的配套文件。除了设立50亿科技成果转化基金，还支持有条件的高校、科研机构、医疗卫生机构和企业建设概念验证中心。对列入创建名单的概念验证中心，给予50万元创建资助；对认定的概念验证中心，按其年度服务绩效市本级给予最高500万元资助。

#动向

上海将慢行交通提升到优先发展的地位

据交通运输部12月2日消息，上海市交通委员会党组书记、主任于福林在介绍和解读新一轮《上海市交通发展白皮书》时提到，将慢行交通提升到优先发展的地位。将结合城市更新、15分钟生活圈打造，全方位营造宜行宜骑、全龄友好、空间融合的慢行交通环境。尤其是要依托新城水系、名园等资源禀赋，打造各具特色的高品质慢行网络。

广州加快促进消费市场回暖 发放第二批政府消费券

据央视新闻，12月2日，广州市新闻办召开疫情防控新闻发布会。会上通报，广州市将围绕扩大内需战略、丰富政策供给、打通堵点难点等方面发力统筹疫情防控和商务发展。启动相关促销活动，发放第二批政府消费券，助力释放消费潜力，联动电商平台为企业提供流量支持等复工复产举措，筹划第三届直播电商节，打造“线上+线下”双线驱动的消费氛围。

浙江率先实现低保标准市域同标

12月1日起，浙江在全国率先实现低保标准市域同标，11个设区市低保标准首次全部突破1000元/月。浙江省民政厅最新数据显示，目前全省低保对象达56万人，全省人均月低保标准位居全国省区第一。不仅如此，为了稳步提升困难群众收入水平，今年以来，浙江各地都对低保标准进行了上调。目前，标准最高的是杭州1216元/月，最低的也有1035元/月。

辽宁省出台奖补政策 培育壮大集成电路产业

为进一步加快推进集成电路装备产业发展，培育壮大集成电路装备整机和关键零部件产业，12月1日，辽宁省政府印发《辽宁省培育壮大集成电路装备产业集群若干措施》，对集成电路产业给予奖励，包括支持企业做大规模，对上年度营业收入首次突破1亿元、5亿元、10亿元、20亿元、30亿元、50亿元的企业，分别给予200万元、500万元、1000万元、2000万元、3000万元、5000万元的一次性奖励。

#声音

中国气象局：寒潮综合强度达历史同期第五，南方低温仍将持续

11月26日至12月1日，入冬以来最强寒潮天气来袭，经气象部门综合评估其综合强度达到历史同期（11月）第五，超过2021年11月上旬寒潮。中央气象台为此在11月27日至29日持续发布最高等级的寒潮预警——寒潮橙色预警。

图片来源：中国气象局微信公号

回顾此次过程，此次寒潮天气降温剧烈，部分地区降温幅度达到历史同期第一；中东部地区气温由前期明显偏高转为偏低；贵州至长江中下游一带出现今冬首场降雪和冰冻天气。预计南方地区低温天气将持续至12月5日前后。

#数读

中老铁路开通运营满一年 累计发送旅客850万人次

据中国国家铁路集团有限公司消息，截至12月2日，中老铁路开通运营满一年，交出亮眼成绩单，累计发送旅客850万人次、货物1120万吨，运输安全保持稳定。国内段，日均开行客车42列，单日最高开行65列、发送旅客达5万人次，累计发送旅客720万人次；老挝段，日均开行客车6列，单日最高开行10列、发送旅客近8200人次，累计发送旅客130万人次。

哈大高铁开通运营十周年 累计运送旅客6.7亿人次

12月1日，世界首条高寒高速铁路哈尔滨至大连高速铁路迎来开行十周年纪念日，哈大高铁是我国高寒地区客流量最大、最繁忙、运行里程最长的高速铁路，十年来全线累计安全运送旅客6.7亿人次。哈大高铁线路全长921公里，设计时速350公里，全线设23座车站，纵贯黑龙江、吉林、辽宁三省。开通运营后，哈尔滨至大连旅客列车运行时间由13小时缩短至3.5小时，哈尔滨、长春、沈阳形成1小时、2小时交通圈。

#新榜

纽约和新加坡并列2022年全球“最贵”城市

据英国广播公司（BBC）12月1日报道，由英国《经济学人》杂志旗下智库发布的2022年全球城市生活成本排行榜显示，美国纽约和新加坡首都新加坡市并列榜首，荣登今年全球“最贵”城市，以色列特拉维夫位列第三。该智库指出，通胀和汇率波动是今年影响全球各地生活成本的主要因素。

报道指出，这是纽约首次“晋升”为全球“最贵”城市。而新加坡夺冠并不意外，在过去10年间该市曾八次位列第一。去年排在第一位的特拉维夫今年则降至第三名。

位列前十的城市依次还有：中国香港和美国洛杉矶（并列第四）、瑞士苏黎世、瑞士日内瓦、美国旧金山、法国巴黎、丹麦哥本哈根和澳大利亚悉尼（并列第十）。叙利亚首都大马士革和利比亚首都的黎波里则位列榜单最末位。