城市24小时 | 川渝第三次联合建议，“优化重大生产力布局”

每经记者 杨欢    每经编辑 刘艳美    

图片来源：重庆日报

据重庆日报消息，在今年全国两会上，重庆代表团和四川代表团联合向十四届全国人大一次会议提交《关于优化重大生产力布局促进成渝地区双城经济圈建设的建议》，吁请国家层面参照京津冀协同发展、长三角一体化发展等区域重大战略政策，加大指导支持川渝优化重大生产力布局的力度，进一步推动成渝地区双城经济圈建设，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。

当前，成渝地区双城经济圈建设取得了积极成效，但对照目标定位仍存在一些困难和问题，主要体现在综合竞争力有待增强、产业协同竞争力不强以及区域协调发展水平有待提升等。

对此，代表们联合提出五个方面的具体建议，包括打造国家重要初级产品供给战略基地、培育具有国际竞争力的先进制造业集群、打造平急转换产业先行区、扩大自由贸易试验区卫生健康领域试验内容，以及加大国家统筹协调和资金支持力度。

解读：川渝两省市代表团联合提出建议，并非首次——2021年，两省市代表团首次联合提交《关于加强长江上游航运能力建设助推成渝地区双城经济圈发展的建议》；2022年再次联合提出《关于加快推进川渝能源保障一体化建设的建议》。与此前相比，这次联合建议更着眼于国家战略层面上的争取。

首先明确一个概念，所谓“生产力布局”是社会生产在一定空间范围的分布与配置，生产力布局的合理与否，直接影响整个社会生产系统的功能发挥和资源配置效率。党的二十大报告中明确指出：“优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。”

产业布局的优化是重大生产力布局优化的基础。早在2021年，国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中便提到，优化重大生产力布局，整合提升优势产业，加快补齐关键短板，增强全产业链优势，形成特色鲜明、相对完整、安全可靠的区域产业链供应链体系。

但在代表们看来，成渝地区双城经济圈的发展，对照当时的目标定位，仍存在一些困难和问题，包括优质市场主体不多，战略性新兴产业支撑偏弱，创新驱动势能不足。产业协同竞争力不强，优势产业未形成集群式发展，传统产业升级速度不快等。

既是写入《规划纲要》的重大部署，也是成渝地区双城经济圈实现高质量发展的现实需求，从国家层面推动产业布局，有利于融合提升优势产业、加快补齐关键短板、增强全产业链优势，因此两省市代表团将共同建议确定为优化重大生产力布局。

以“培育具有国际竞争力的先进制造业集群”为例，代表们建议，国家围绕电子信息、汽车、装备制造等领域，在成渝地区前瞻部署一批政府主导类重大平台和重大工程，积极引导中央企业和国内头部企业重大生产力在成渝地区布局，将成渝地区建设成为我国制造业产业链、供应链战略“备份”基地。

#动向

内蒙古代表团全团建议：在包头设立“国家稀土新材料技术创新中心”

3月3日，出席十四届全国人大一次会议的内蒙古代表团在驻地召开全体会议，决定将关于在内蒙古包头设立“国家稀土新材料技术创新中心”的建议作为内蒙古代表团全团建议提出。据报道，包头稀土资源储量全球第一，正在致力打造“世界稀土之都”，亟需提高能源资源综合利用效率，在稀土领域开展前沿技术攻关、率先取得重大关键技术突破。因此，设立国家稀土新材料技术创新中心势在必行、正当其时。

国家老年大学正式挂牌成立

近日，教育部党组书记、部长怀进鹏出席国家老年大学成立活动并讲话。教育部党组成员、副部长吴岩主持活动。怀进鹏指出，筹建国家老年大学，是教育系统自觉服务国家战略、助力全民终身学习的学习型社会、学习型大国建设的具体行动。按照《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》要求，在中央有关部门的大力支持下，国家老年大学正式挂牌成立，积极应对人口老龄化的具体举措，也是我国老年教育事业改革发展的重要里程碑。

内地9所大学毕业生可直接落户香港

据第一财经报道，香港发布最新“高端人才通行证计划”，获得通行证的人才可获两年签证，住满7年后可以申请永久身份证。相比过去，门槛有所放松，全球百强大学毕业生都可以，中国大陆有9所大学入围，分别为清华、北大、复旦、浙大、上海交大、中科大、中山大学、南京大学以及华中科技大学。

长沙市内五区调整限售政策

3月6日，澎湃新闻从长沙不动产登记中心获悉，长沙市内五区对住房限售政策作出调整，网签满四年即可上市交易。长沙不动产登记中心工作人员表示，“今天刚收到通知，长沙内五区住房网签满四年可上市交易，目前系统还在更新，系统更新完可办理业务。”在此之前，长沙的限购政策已于去年5月有所调整。业内人士表示，长沙将购买二套房的条件从去年“取得房产证满4年”调整为“网签满4年”，将释放出部分改善家庭的购房资格。

#声音

发改委：引导外资更多投向先进制造业等领域和中西部、东北地区

国家发展改革委副主任杨荫凯在3月6日举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上表示，今年，在吸引外资方面，将重点做好三方面工作：

一是落实“十四五”规划《纲要》部署，有序推进电信、互联网、教育、文化、医疗等领域开放；继续清理外资准入负面清单之外的限制，保障外资企业平等适用各项政策。

二是落实已出台各项政策，深入实施以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施和新版《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域和中西部、东北地区。

三是做好外商投资促进和服务，更好发挥国家重大外资项目示范作用，推动地方健全机制，上下联动，提供全流程服务；组织开展国际产业投资合作系列活动，为跨国公司投资和地方招商引资搭建平台。

中国向来是实施高水平对外开放的“行动派”，我们将以更加开放包容的态度鼓励外资深耕中国市场。欢迎全球投资者来华投资兴业，在构建国内国际双循环新发展格局中发挥更大作用、实现更大发展。

#数读

27个省份经济增长预期目标高于全国

政府工作报告提出,今年发展主要预期目标是:国内生产总值(GDP)增长5%左右。3月6日，在国新办举行的“权威部门话开局”系列发布会上，国家发展改革委副主任赵辰昕回应媒体提问时表示，各地区发展信心和劲头很足，31个省区市中有27个省份经济增长预期目标高于全国，其中有23个省份为5.5%或以上，各地的发展信心、采取的务实举措，为全国目标实现创造了条件、打下了基础。

#放榜

北京郑州等14个省会级城市气温创今年来新高

今天（3月6日），全国大部地区的回暖形势如火如荼。截至14时，北京、天津、郑州等全国14个省会直辖市气温创下今年来新高，其中，郑州为今年北方首个站上25℃的省会级城市。

今天进入惊蛰节气，中东部的气温也在大踏步地回升。监测显示，截至今天14时，郑州、武汉、合肥、长沙、南昌、杭州、南京、济南、上海、石家庄、西安、北京、天津、太原共14个省会直辖市气温均在20℃以上，并刷新了今年来新高。其中，郑州、武汉、长沙为今年首次冲上25℃，同时，郑州还是今年北方首个上25℃的省会级城市。此外，今日北京气温打破3月上旬最高纪录（原纪录为2008年3月10日22.3℃）。

图片来源：央视新闻

中国天气网气象分析师石妍表示，与常年同期相比，今天郑州、武汉、长沙气温偏高12℃左右，天津、太原偏高10℃左右，暖意大幅超前。这样同期罕见的暖热还将继续升级，今年3月上旬或将挑战历史最暖纪录。