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对话简阳人社局局长陶敏正:为何喊话“28万人”回乡创业、就业?

每日经济新闻 2024-02-07 15:16:23

近日,简阳市就业服务中心发布《致简阳市在外父老乡亲的一封信》,号召大家携技返简创业、引资返简创业、就地就近就业,再次引发外界关注。为何要在春节前发出这样的邀约?如何理解在外简阳人返乡创业、就业,对于简阳推动人为核心的现代化港产城乡融合发展的重要性?2月6日,简阳市人社局党组书记、局长陶敏正接受了《每日经济新闻》记者专访。

每经记者 淡忠奎    每经编辑 杨欢

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图片来源:每经记者 张建 摄(资料图)

中央经济工作会议指出,要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来,促进各类要素双向流动,推动以县城为重要载体的新型城镇化建设,形成城乡融合发展新格局。

2024年成都市政府工作报告指出,要“加快推进以县城为重要载体的新型城镇化”。作为四川省县域经济发展强市、成都市面积最大的区(市)县,简阳已经率先提出建设以人为核心的现代化港产城乡融合示范城市,成为新型城镇化探索的重要样本。

在新型城镇化发展过程中,人是最核心的要素。而要想解决转移人口的市民化问题,居住和就业问题自然是其中的关键所在。

近日,简阳市就业服务中心发布《致简阳市在外父老乡亲的一封信》(以下简称“一封信”),号召大家携技返简创业、引资返简创业、就地就近就业,再次引发外界关注。

为何要在春节前发出这样的邀约?如何理解在外简阳人返乡创业、就业,对于简阳推动人为核心的现代化港产城乡融合发展的重要性?2月6日,简阳市人社局党组书记、局长陶敏正接受了《每日经济新闻》记者(以下简称“NBD”)专访。

“一封信”只是个引子

NBD:简阳为何要在春节前发出“一封信”?为了这场“邀约”,简阳作了哪些努力?

陶敏正:这封信其实是简阳市委市政府“人才兴市”战略的一个缩影。人才资源是经济社会发展第一资源,简阳正处于战略机遇叠加期、追赶跨越窗口期、城市能级跃升期、爬坡过坎关键期,各个领域对人才的需求非常迫切和巨大。简阳常年约28万人在外工作、创业,在春节前发出“致简阳市在外父老乡亲们的一封信”有几个方面的考量:

首先是向在外拼搏奋斗的简阳人致以新春问候和祝福。其次,是希望大家能发挥自身的优势,积极回简就业、创业,为家乡的发展献智献力,为简阳的发展汇聚更多更大的力量。

当然,在发出“一封信”的同时,我们也在全面筹划推进“空港春风•回简就业”等一系列行动,高位推动人才回引,暨保障企业人力资源需求,又帮助各类人员就近稳定就业,目前已经筹集岗位信息4000余条。

我们希望以“一封信”为引子,通过持续扩大就业、促进居民增收,促进消费进一步提振,从而创造更多就业岗位,增强市场活力和发展的信心。

推动“扎根、扎堆和扎营”

NBD:人口的“回流”,与产业的吸附能力密切相关。过去一年来,简阳市产业发展方面取得哪些成绩?如何进一步发挥城市“聚人兴产”的作用?

陶敏正:2023年,简阳市实现地区生产总值增速6%,全国县域经济百强县(市)排名上升至第87位。签约引进亿纬锂能、普正精密、玉能科技等10个重大先进制造业项目,总投资291.2亿元,工业投资增长36.2%。海底捞餐饮收入达到成都市限上餐饮收入的40%,唯品会营收连续三年保持10%以上增长。新增1.3万户市场主体、同比增长14%。

接下来,简阳将聚焦高质量发展,全力以赴拼经济搞建设,真正把现代化新简阳的美好前景干出来。一方面,要按照产城融合、职住平衡、绿色低碳、安全韧性等理念,全面提升城市、社区、园区、开放四大功能,增强城市人口集聚和产业承载能力。

另一方面,抢抓川渝共建国家战略产业备份基地机遇,用好用活国际空港枢纽战略资源,持续推进卫星互联网、工业无人机、基础装备制造等产业强链补链延链,努力让更多龙头企业“扎根”、配套企业“扎堆”、产业人才“扎营”。

城市、产业和创业、就业是“共同体”

NBD:简阳提出要建设“以人为核心的现代化港产城乡融合示范城市”。当地“小城市带大农村”特征明显,如何更好地处理城与乡的关系?在公共服资源均衡配置方面,简阳接下来还有哪些具体的举措?

陶敏正:我们的想法是深刻把握省委关于推进城乡融合发展“重点在县域、难点在乡村”的重大研判,坚持“抓好两端、畅通中间”的工作思路,统筹推进新型城镇化和乡村振兴。

城市着力完善功能,建设城市“候机楼”和国际时尚高端消费商圈,吸引机场流量,塑造“天府门户、空港简阳”城市品牌;中心镇着力提升能级,实施产业融合提能、基础设施提升、公共服务提质、扩权赋能增效“四大行动”,集中力量提升中心镇场镇功能品质和片区产业辐射带动能力;乡村着力和美宜居。通过实施“百村先行、千村提升”工程,落实落细空间塑形、产业赋能、设施提质、文化铸魂、共富共赢“五个抓手”,梯度培育一批省级精品村和全国美丽宜居村庄。

NBD:如何理解推动城乡人口创业、就业,对于简阳打造现代化港产城乡融合示范城市的重要性?接下来一年,简阳还将从哪些方面推动实现高质量充分的就业?

陶敏正:城市发展、产业发展与城乡人口创业、就业是密不可分、互为促进的共同体。我们将以实施“就业优先”战略为引领,以实现高质量充分就业为目标,加大政策支持和服务保障力度,稳存量、扩增量、提质量,全力确保就业形势总体稳定,为打造现代化港产城乡融合示范城市提供坚实的人力资源保障。

首先是积极扩大就业容量。坚持在发展中解决就业问题,依托重大产业项目带动、就业政策激励、创业促进、区域合作,充分挖掘筹措一批就业岗位,提高全市就业容量。

其次是大力提升劳动者就业能力。按照“高层次人才引进一批、技工人才院校培育一批、短期培训提升一批”的思路,不断提升劳动者就业能力。

三是搭建全域高效的人岗对接平台。通过线上、线下招聘会、人力资源市场、三级劳务体系等载体,打造全市就业供需对接平台,进而推动实现高质量充分的就业。

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