川渝执法探索：如何持续优化营商网络环境？

每经记者 淡忠奎    每经编辑 刘艳美

“互联网与社会发展深度融合，已经成为经济发展的新问题，生产生活的新空间，社会治理的新平台，网络环境已经成为营商环境的重要部分。”8月29日，在2024年中国网络文明大会网络执法推动优化营商环境分论坛上，中央网信办副总工程师、秘书局局长吴东如此形容网络环境对营商环境的重要性。

论坛上，与会嘉宾围绕营造法治化营商网络环境、依法治理涉企侵权信息等内容分享交流，并举行了川渝两地营商网络环境共同责任协议签约仪式。

中央网信办网络执法与监督局局长袁诗鸣认为，当前，网络是企业发展、品牌建设、市场营销的关键阵地，良好的营商网络环境已经成为经济社会发展的重要保障，但同时网络侵权行为屡有发生，侵犯企业合法权益、破坏公平竞争秩序，也给企业经营带来极大的干扰。

作为全国经济大省（市）、人口大省（市），四川和重庆网信部门在治理网络涉企侵权信息，打造良好的营商网络环境等方面已经作出诸多探索，为网络执法推动优化营商环境提供重要借鉴。

图片来源：每经记者 淡忠奎 摄

健全网络生态治理长效机制

法治是最好的营商环境。

论坛现场，重庆市委网信办主任、市委宣传部副部长（兼） 吴勇军以《管网护企 同心共治 着力构建良好营商网络环境》为题作主旨发言，分享了主管部门与企业净网通行、企业家主动转变思路因网更兴、网站平台与企业美美与共等3个故事。

比如，推动属地企业面对网上不实信息和涉企舆情时，主动应对、主动回应，共同参与营商网络环境治理。5月6日，赛力斯汽车就问界M7山西运城车祸事故进行公开回应，详细公布网民关切的四大疑问，取得良好舆论反响。

四川省委网信办副主任黎召阳表示，四川把优化营商网络环境摆在治蜀兴川的重要位置，大力推进网络法治建设，营造良好营商网络环境，助力建设更加适应全国统一大市场建设的一流营商环境。

在提升网络执法水平方面，四川加强网信与政法、公安、统战、国资、市场监管和工商联等部门协调联动，统筹开展线上线下执法，今年以来破获“网络水军”案件19起，抓获29人，采取刑事强制措施18人，有效维护367家企业的合法权益。

四川连续2年开展优化营商网络环境专项行动，集中整治5大类问题、10类乱象。今年以来，受理涉企侵权举报线索5261余条，处置信息3474余条，形成对涉企网络侵权行为“重拳出击、露头就打”的高压态势。

这也是四川加强网络空间法治建设，健全网络生态治理长效机制的重要体现。

近日，“e路川行·文明有我”2024年四川省网络文明主题实践活动全面启动，通过组织开展网络文化培育、网络文明风尚培育等主题实践活动，引导全社会提升网络文明素养，形成崇德向善、见贤思齐的网络时代新风。

当互联网新技术、新应用迅猛发展，营商网络环境也面临一些新问题、新形势。吴勇军认为，当前存在“三对矛盾”：营造良好营商网络环境的迫切需要与依法管网治网能力水平有待提升之间的矛盾、自媒体低违法成本与企业高维权成本之间的矛盾、涉企网络舆情复杂多变与企业舆情应对手段单一之间的矛盾。

他认为，下一步应对营商网络环境的新形势、新问题，要从提升依法管网治网综合治理能力、提升涉企侵权信息举报处置能力、提升企业主动应对涉企舆情能力三方面重点突破，持续深化网络综合治理，不断优化营商网络环境。

依法治理涉企侵权信息

“今年以来，涉企舆情频发，种种杂音、噪音比较严重干扰了企业的正常经营。”抖音集团副总裁、总编辑张辅评说，只有良好的网络营商环境，才能让企业家对未来充满信心，才能让企业安心搞经营、放心谋发展。

在专题分享和圆桌对话环节，如何依法治理涉企侵权信息，是代表企业以及平台公司讨论的焦点。

小米集团总编辑张谦透露，小米也深受网络暴力的困扰，一度被冠上“小米生态链涉及资本无序扩张”的帽子，导致股票大跌、市值蒸发数百亿元。

“它（涉企侵权信息）可能会直接导致涉案企业的荣誉，包括知识产权的一种侵害，他们的创新活力和经济利益都会受到相应的影响。从另外一种角度来说，可能还会对整个市场的秩序产生影响，也会进一步破坏营商环境。”西南政法大学党委常委、副校长王怀勇对《每日经济新闻》记者表示，网络执法是遏制网络暴力和网络谣言等不文明现象的一种重要力量，对于维护企业的合法权益，特别是营造营商环境和提升网络文明水平都意义重大。

如何治理网络侵权信息？在新希望集团品牌总经理王子约看来，希望有关部门在自媒体准入门槛建设上有更多行动，筛掉一部分本身专业性不够或初心不够好的自媒体从业人员。同时，互联网在AI和数字化的应用已经非常超前，相应的监管也应该更往前走一步。

目前，随着各地加强网络执法，近两年网络营商环境已有所改善。作为一家专注于企业内容营销和内容资产建设的内容科技公司，新榜CEO徐达内对《每日经济新闻》记者表示，能够感受到网络营商环境的变化，作为企业主体来讲，也更有信心。

“我们也能够看到企业更加积极主动地融入到网络环境中。”徐达内透露，新榜也在配合四川等地有关部门，针对新媒体的最小单位——账号主体去做一些分析和判断，当中也利用了AI大模型，针对这些账号从最初到整个内容趋势去判断。“它会不会带来一些风险，能够在更早期的时候去预判。”他说。