成都：以高水平网络安全 护航超大城市高质量发展、高品质生活和高效能治理

每经记者 石普宁    每经编辑 唐元    

信息化浪潮席卷全球，产业变革加速演进。万物互联时代，机遇和挑战并存，安全和发展共生。

2019年以来，成都全面加强网络安全体系和能力建设，以高水平安全护航高质量发展、高品质生活和高效能治理。努力释放网络安全重大项目对经济发展的拉动效应，将网络安全事业澎湃发展的动能转化为人民群众可感知的现实成果。

成都 图片来源：每经记者 张建 摄

构建城市网络安全保障体系

成都以高度的责任感和扎实的工作举措，持续构筑坚实可靠的网络安全防线，不断提升城市网络安全防护水平。

2019年以来，成都成立了市委网络安全和信息化委员会，优化了市委网络安全和信息化委员会办公室机构设置，指导市级部门和各区（市）县加强网络安全工作机构建设，形成了网信部门统筹监管、多部门依法履职、行业管理部门指导监督、运营单位履职尽责、技术队伍支撑赋能的全方位工作体系。

同时，在我国网络安全政策法规体系“四梁八柱”的建设背景下，成都不仅确保了相关政策法规的有效落地，还相继出台了城市网络安全五年规划、三年行动计划和实施意见，以及专项政策、工作指南和应急预案等，为城市网络安全奠定了坚实的基础。2023年，成都荣获全省唯一网络安全指数优秀级城市。

此外，成都注重发挥社会专业技术力量的优势，遴选出四届城市网络安全技术服务单位，实现了优势互补。2023年，成都市网络安全专家咨询委员会的成立，为城市网络安全提供了强大的智力支撑。

与此同时，面对网络安全领域复杂严峻的挑战，成都始终保持高度的风险意识和底线思维，并通过持续的努力，圆满完成成都大运会、世界科幻大会等重大赛会活动网络安全保障，不断增强了城市网络安全韧性。

在网络安全应急演练方面，成都正积极融入“大网络安全”工作格局——2019年，首次实现省、市、区（市）县三级联动应急演练；2020年，首次实现跨部门、跨行业实战演练；2023年，“护网双城”成渝网络安全联合实战攻防演练；2024年， “川渝”“成渝”系列演练相继亮相……

在加强网络安全工作联动方面，2021年，成都网信、保密、公安、城运等八部门建立了网络安全工作联席会议制度，推动重要事项和重大风险的会商研判，基本形成城市网络安全监测预警体系和联动响应机制。

在行政执法方面，成都扎实推进网络安全领域的工作，保护人民群众在网络空间的合法权益。例如，依据《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，对未严格履行数据安全保护义务等涉嫌存在网络安全违法违规行为开展行政执法活动。

打造网络安全产业优势赛道

数字经济的蓬勃发展，离不开网络安全产业作为支撑。随着网络安全的重要性日益凸显，成都涌现出“新名片”——CCS成都网络安全系列活动，背后更展现出其锚定网络安全产业发展的决心和定力。

2021年以来，CCS成都网络安全大会，集高峰论坛、国际会议、闭门论坛、专题研讨会等多种形式于一体，以“会展赛”相结合，积极推动网络安全产业“建圈强链”。目前，CCS成都网络安全大会已成为一张立足成都、辐射西南、面向全国的网络安全会议品牌名片。

换句话说，通过利用品牌赛会的流量优势，成都正在吸引更多的投融资，将高水平赛会的影响力转化为推动高质量发展的动力。

例如，在成都高新区落地并挂牌成都网络安全大厦，以“一企一策”方式，招引重点企业和重大项目，着力培育链主企业，加深垂直整合、资源倾斜，以融合共生的思路做强网络安全行业的“成都模式”。

从更大的视角来看，这是成都在支持网络安全事业发展、企业创新、人才招引等顶层制度设计层面的持续完善。

2020年，经信、组织、网信等九部门出台了网络信息安全产业高质量发展扶持政策，并于2021年配套发布了实施细则，从技术创新、人才培养、产业协同、资金支持等方面细化了扶持标准。同时，工业信息安全3年行动计划、促进大数据产业发展专项政策等细分领域文件相继出台，对成都网络安全产业空间布局、发展路径、资金保障等进行了全方位指导。

在上述背景下，成都网络安全产业的优势领域纵向深化，并逐渐发展成为网络安全优质企业战略布局高地和国内重要网络安全运营服务基地。数据显示，成都已拥有重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心等国家级和省级网络安全创新载体40余个，形成了较为完善的网络安全技术研发体系；本土已成立中国网安、科来网络、无糖信息等企业，相继引进启明星辰、奇安信、安恒信息等优质上市企业西部总部、运营中心、研发中心。2023年，成都网络安全产业规模首次突破500亿元，增速超过20%。

与此同时，成都网络安全产业的集聚效应和区域特色开始显现。2022年，首个跨省域的国家级网络安全产业园区——国家网络安全产业园区（成渝）正式获工信部批复。2023年，四川省密码科创产业园在成都高新区挂牌成立。目前，成都正积极申报国家网络安全教育技术产业融合发展试验区等国家级载体，进一步夯实成都网络安全产业发展良好基础。

成都 图片来源：每经记者 张建 摄

完善网络安全人才体系化培养路径

人随产业走，产业因人而兴。成都坚持“人才是第一资源”，持续打好引才、聚才、育才、留才“组合拳”。

在此背景下，成都网络安全人才体系化培养路径正逐步完善。

首先是全面加强高校联动，积极探索网络安全专业人才培养机制。目前，在蓉高校基本设立网络安全相关专业。四川大学、电子科技大学、成都理工大学、成都信息工程大学等在蓉高校已设立网络空间安全学院，形成覆盖博士、硕士、学士“多层次”网络安全人才培养体系。

与此同时，2018年以来，成都高标准打造“巅峰极客”网络安全技能挑战赛，大力推进网络安全技术人才实训和企业招引。2021年以来，极客少年挑战赛迅速跃升成为国内顶尖青少年专业赛事。

一个典型的例子是，2024年，第七届“巅峰极客”网络安全技能挑战赛、第四届极客少年挑战赛同期举办，前者共吸引8776支队伍参与，可以直接为成都网络安全产业输入新鲜血液；后者提档升级共吸引到全国近2000名少年参赛。

业内观察指出，“双赛”模式被视为是一种有效的创新模式，既强调了网安产业人才培养应以实战为基础的特殊性，也强调了人才梯队建设的重要性，建立起了良性人才供给生态链。

据悉，成都将持续支持在蓉高校、职业（技工）院校与在蓉网络安全企业合作建设学生实训（实习）基地，加强网络安全领域基础教育、高等教育、职业教育、继续教育，研究建立产业导向型人才培育措施。同时，成都将推动建好网络安全专家库、青年后备人才库，探索建立“候鸟型”人才引进机制，正加快研究制定网络安全人才专项激励政策，让网络安全专业人才在成都更有获得感、荣誉感。

积极推进网络安全宣传周活动

网络安全已成为国家安全的重要组成部分。成都紧跟国家战略，积极推进网络安全宣传周活动，以提升公众网络安全意识和防护技能。

近年来，成都的网络安全宣传周活动内容丰富、形式多样，涵盖了知识科普、趣味游戏、主题讲座等多个方面。

例如，公众体验活动通过互动游戏和浅显易懂的普法知识，让市民在轻松的氛围中学习网络安全知识，提升防护意识。在去年的公众体验活动中，市民可以通过跨次元追捕官、反诈骗燃知跑、超天价视力所、不倒翁智算塔等多个主题板块参与闯关抽奖，从而更好地了解网络安全知识和防范措施。

网络安全沙龙则邀请专家和市民进行深入交流，探讨网络安全的热点问题，如个人信息保护、网络诈骗防范等。宣传周期间，成都还举办了多场主题日活动，如校园日、电信日、法治日等，针对不同群体开展针对性的网络安全教育。

成都将坚持以人民为中心的发展思想，以安全保发展、以发展促安全，在新征程中展现网信队伍新作为、新面貌、新担当，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。