城市24小时 | 旅游大省，亟待“出圈”

每经记者 刘艳美    每经编辑 杨欢    

图片来源：摄图网_500513747

昆明日报、中国旅游报消息，中共云南省委人才工作领导小组近日印发《关于加大旅游人才引育助推现代旅游产业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），明确未来3年全省旅游人才引育的重点和目标对象。这是云南首次对旅游人才引育措施进行细化。

其中提出，要积极引进旅游领军人才、大力集聚旅游创新人才、着力支持旅游骨干人才、全面培养旅游实用人才。

在云南省“兴滇英才支持计划”文体人才专项中增设旅游人才类别，在云岭学者、创业人才、创新团队等专项评选中加大旅游人才（团队）遴选力度。支持各地、各用人主体采取多种方式吸引集聚国内外旅游创新人才（团队），对在云南成功策划打造出现象级旅游“爆点”，助推云南旅游出圈、成为全国同期旅游“顶流”目的地的，纳入“兴滇英才支持计划”给予最高500万元项目经费支持。

此外，还将实施“云旅英才”支持计划，用3年左右时间，集中遴选支持300名左右具备较强实战能力的旅游人才（团队）。实施“万名文旅人才”专项培训计划。

解读：作为一个旅游大省，旅游是云南的金字招牌和支柱产业。2023年，云南接待游客10.42亿人次，同比增长24%，实现旅游总收入1.44万亿元，同比增长52.3%，均居全国第二位，已全面赶超2019年水平。

尽管如此，一个不争的事实是，在近年来的各种文旅新玩法、新业态中，鲜少看到云南的身影。“特种兵式旅游”“村超、村BA”“City Walk”“国风国潮沉浸式穿越”、冰雪经济……在各地文旅内卷中，网红城市层出不穷，云南的声量则低了许多。

今年9月，云南省人大常委会调研组报告指出，由于挖掘程度不足、创新创意不强，云南文化旅游产品结构、类型均较为单一，优质产品供给整体不足，同质化现象明显。同时，由于缺乏创新和差异化竞争，产品开发多以文化观光为主，对文化休闲、娱乐、康养、度假、研学等高品位的体验型文旅产品开发力度不大。

此外，报告还提到，云南拥有丰富多彩的民族文化和富集的旅游资源，但资源禀赋的发挥却是文旅高质量发展的短板与痛点。部分景区从“爆火”快速走向“无人问津”，文旅融合程度较低缺乏持久吸引力。

在业内人士看来，消费者的出游需求正不断升级，不少景区业态老化，以观光为主的旅游体验较为单一，已不能满足游客需求，越来越多游客会被有趣、有文化底蕴、有参与感互动感的旅游活动吸引。

为此，云南提出，打造文旅产业升级版。去年9月出台的《云南文化和旅游强省建设三年行动（2023—2025年）》明确，要实现旅游高质量转型升级，让“有一种叫云南的生活”叫响社会。到2025年，全省接待游客达11亿人次以上，文化和旅游总收入2.2万亿元以上，文化和旅游产业增加值占全省GDP的比重超过10%。

要实现上述目标，归根到底要靠人。激活旅游人才“燃点”，才能带来文旅产业“爆点”。如当地媒体所言，这是云南占据旅游业发展“高原”地位，并在未来竞争中立于不败之地的关键所在。

#动向

广州拟放宽入户条件

11月18日，《广州市户籍迁入管理规定（修订稿）》（以下简称《规定》）公开，并向社会公众公开征求意见。其中提出，降低学历门槛，允许大专学历入户，并放宽年龄限制。《规定（修订稿）》还考虑到广州外来人口超千万，为城市建设和经济发展作出了重要贡献，新增投资纳税入户。在最近连续36个月内，在广州市实际缴纳的个人所得税税额累计在20万元人民币以上的人员，可申请入户。

浙江启动新一轮制造业创新中心培育

浙江日报消息，记者日前从浙江省经信厅获悉，浙江将聚焦“415X”先进制造业集群、新兴产业、未来产业等领域，新培育布局一批省级制造业创新中心。当前，浙江已培育省级制造业创新中心21家、国家石墨烯创新中心1家，主要集中在新材料、高端装备、数字经济、生物医药等重点领域。2023年，浙江制造业创新中心共实现研发投入2.99亿元，拥有发明专利144项，牵头制定标准30项，为突破行业关键共性技术制约、提升产业链供应链韧性和安全水平等提供了有力支撑。

多地启动新一轮隐性债务置换

界面新闻消息，自11月8日财政部公布“10万亿+”化债方案以来，多地政府正加速启动新一轮存量隐性债务置换债券的发行计划。中国债券信息网数据显示，截至11月18日，已有河南省、贵州省、江苏省、大连市和青岛市五个省市披露了特殊再融资专项债的发行计划，整体发债金额合计高达2244亿元。分析师指出，真正的供给压力可能集中在11月末和12月上旬。

海南公布低空经济发展“路线图”

海南发布18日消息，《海南省低空经济发展三年行动计划（2024—2026年）》发布，明确到2026年，建成通用机场9个，布局低空飞行器起降场500个；划设低空航线300条；实现有人机、无人机飞行量分别达30万架次、450万架次；引进培育低空经济产业链相关企业达200家，实现低空产业规模达300亿元。

#数读

国家统计局发布10月份分年龄组失业率数据

国家统计局11月18日公布10月份分年龄组失业率统计数据。10月份，全国城镇不包含在校生的16-24岁劳动力失业率为17.1%，不包含在校生的25-29岁劳动力失业率为6.8%，不包含在校生的30-59岁劳动力失业率为3.8%。其中，10月份全国城镇不包含在校生的16-24岁劳动力失业率已连续2个月下降。

2023年12月起，国家统计局对分年龄组失业率统计进行了调整完善，发布不包含在校生的16-24岁、25-29岁、30-59岁劳动力失业率。国家统计局表示，发布不包括在校学生的16-24岁劳动力失业率，更精准监测进入社会、真正需要工作的青年人的就业失业情况，同时，增加发布不包括在校学生的25-29岁劳动力失业率，更完整反映青年从学校毕业到稳定工作过程中的就业失业全貌。

#放榜

1—10月新疆进出口增速位列全国第一

11月18日，海关总署发布31省份1—10月进出口数据。

今年前10个月，我国货物贸易进出口总值36.02万亿元人民币，同比增长5.2%。其中，出口20.8万亿元，增长6.7%；进口15.22万亿元，增长3.2%；贸易顺差5.58万亿元，扩大17.6%。

其中，广东外贸进出口7.52万亿元，同比增长10.6%，占全国进出口总值20.9%。新疆外贸进出口3627.90亿元，同比增长28.0%，增速位列全国首位。