人大代表“亮身份” 助力乡村振兴

每经记者 刘旭强    每经编辑 杨欢

图片来源：每经记者 刘旭强 摄

11月15日上午，四川省南充市江陵镇元宝山村，一家百草种植合作社门口，村民们种植采摘的中药材黄精摆满了货架。合作社负责人同时也是江陵镇人大代表的胡鹏权，负责帮村民们把这批黄精销往外省。

合作社的门楣上，挂着醒目的“江陵镇人大代表户”红色标识牌。近年来，南充市高坪区人大常委会在江陵镇人大试点推行“三亮三评三服务”工作模式，通过贴上“人大代表户”标识和设立人大代表“公示牌”，向村民展示代表身份，激发代表履职的积极性。

在元宝山村，无论是解决群众的紧迫需求，还是推动农文旅产业的融合发展，各级人大代表扮演了不可或缺的角色。日前，《每日经济新闻》记者跟随四川省人大常委会组织的媒体采访团，深入元宝山村，探访地方人大服务乡村振兴的实践做法。

亮明“人大代表户”解决群众身边事

作为村里的中药材种植大户，胡鹏权自2019年起带领乡亲们试种高药用价值的黄精。如今，他已带领村里900余户村民种植800余亩黄精，成为村民致富的领路人，并因此被选为江陵镇人大代表。

自从贴上“人大代表户”标识后，村民们遇到困难，都会首先想到找胡鹏权帮忙。“你常年在外经商，能不能帮我们找找销路？”胡鹏权回忆，前几年，村里有果农找他帮忙。今年，面对高温天气对收成的影响，胡鹏权免费为村民们加工药材，让每户家庭节约了数千元开支，减轻了他们的经济压力。

在元宝山村，包括胡鹏权在内的24名市、区镇人大代表，集体入驻位于凤仪湾景区核心区的“人大代表联络站”。但由于农村村民居住点较为分散，部分离代表联络站较远的村民，更愿意找自家附近的“人大代表户”反映诉求。

记者了解到，为树立代表“好形象”，高坪区江陵镇人大在辖区人大代表家门口张贴“人大代表户”标识，亮明代表身份及联系方式，确保群众、游客能够随时联系代表、反映情况，让群众的操心事能够及时得到处理。

同时，代表们还需公示履职承诺，督促自己时时牢记身份、事事作好表率。“自从挂了标识牌，就像有了‘紧箍咒’，让我时刻牢记代表身份和参选承诺，不能砸了代表‘招牌’。”高坪区人大代表张颖超表示，现在参加会议时不好意思不发言当“哑巴代表”了，就连打扫家门口环境卫生时也不敢敷衍了事。

此外，江陵镇人大每年对代表履职情况组织纪实自评、向选民述职测评和综合考评，作为评先评优和推荐连任的重要依据，来鼓励代表积极履职。

代表小组“摆摊设点”服务产业发展

胡鹏权的故事只是高坪区人大代表服务群众的一个缩影，当地产业发展和集体经济的壮大，都离不开人大代表的积极履职。

2018年，中法农业科技园项目落户江陵镇，实施沿江湿地保护性开发，打造凤仪湾景区。经过数年发展，如今凤仪湾景区建设趋于成熟，成为南充文旅产业的一大亮点。

11月18日，在“万千气象看四川”系列主题新闻发布会南充专场上，南充市副市长罗明远表示，南充以产业“焕新”、体验“上新”、场景“创新”，推动文旅消费。罗明远特别提到，要“上新”景区景点，既要加快提质阆中古城、朱德故里等品牌景区，也要全面推动凤仪湾创建省级旅游度假区。

依托毗邻中法农业科技园的优势，元宝山村将特色乡村旅游视为产业发展的“新元宝”。近年来，元宝山村流转土地近2000亩，用于开发鲜花谷、湿地公园、水街等旅游项目。

然而，2017年才脱贫摘帽的元宝山村，发展文旅产业的基础相对薄弱，存在旅游产品供给不足，旅游市场标准化、规范化水平较低，基建条件落后等问题。

为推动地方农文旅产业融合发展，高坪区江陵镇人大组建农文旅融合发展代表小组，立足当地资源禀赋，依托龙头企业，招引和发展农家乐、民宿及乡村民俗体验等项目，并定期开展培训，带动企业规范经营。

在旅游旺季，代表小组还会进景点“摆摊设点”开展志愿服务，宣传推介农文旅项目，同时收集游客意见建议，为文旅产业发展出谋划策。在代表小组的督促下，当地新建停车场1个、景区游览指示牌90个、步道2公里，规划建设公厕3座，逐步补上乡镇文旅服务的短板。

据悉，目前江陵镇建成晚熟柑橘8000亩，樱桃360亩、青脆李400亩，发展餐饮、民宿、民俗体验馆20多家，每年举办观花、采果活动吸引游客10万余人。“目前元宝山村的产业发展尤其是集体经济水平，离四川省的要求还有差距，下一步，我们会努力把农文旅产业融合做起来，把村集体的资产真正变成村民们的资金收益。”元宝山村村委会相关负责人表示。