冻薪一年后，香港全体公务员加薪2%，预计相关额外财政开支达60亿港元

每经记者｜李旭馗    每经编辑｜张益铭    

6月9日，香港特区政府公布2026至2027年度公务员薪酬调整方案。香港特区行政长官李家超会同行政会议决定，向公务员职方提出全体公务员薪酬划一上调2%，生效日期追溯至今年4月1日。

此番薪酬调整意味着香港公务员将结束为期一年的冻薪状态。去年2月26日，香港特区政府财政司司长陈茂波在立法会发表2025/2026年度财政预算案时提到，2025/2026年度所有行政、立法、司法机关及区议会全体人员将一致冻薪，包括李家超。这一决定提出的背景是，香港2024/2025年度综合赤字为872亿港元，开源节流成为彼时特区政府的重点工作之一。

在6月9日下午的记者会上，香港特区政府公务员事务局局长杨何蓓茵表示，对全体公务员涨薪的方案是行政会议“经过全面考虑并平衡既定薪酬调整机制之下的所有相关因素后提出的”，具体包括香港经济状况、生活费用变动、政府财政状况、从薪酬趋势调查计算出来的薪酬趋势净指标、公务员职方对薪酬调整的要求及公务员士气六大因素。

此次加薪基于正向经济数据。杨何蓓茵指出，过去一年香港经济录得增长，生活开支温和上涨。最新薪酬趋势调查结果显示，私营市场不论高层、中层还是低层薪金级别的雇员，其薪酬趋势净指标均为正数，反映市场薪酬普遍上涨。

2025/2026年度，香港特区政府经营账目录得513亿港元盈余，结束了持续六年的财政赤字。2026年一季度香港本地生产总值较去年同期实质上升5.9%，较上一季度的4%加快，创下近五年来最强的季度增长。

杨何蓓茵还表示，在瑞士洛桑国际管理发展学院于2025年年中发布的《2025年世界竞争力年报》中，中国香港在“政府效率”一项获评全球第二，“这个排名体现了香港公务员的本质和能力都是优秀的”。她表示，本年度作合理薪酬调整，有助维持公务员士气，亦是对整体公务员团队的工作成果的一份肯定。

但特区政府在财政安排上仍保持审慎。杨何蓓茵坦言，2025/2026年度特区政府财政状况虽有所改善，但香港未来发展仍面临庞大的财务承担，特区政府需要继续审慎理财，为未来作投资和以备不时之需。“近期国际事件显示，地缘政局变化可在短时间内影响民生，政府需要及时介入以纾缓某些行业或经济范畴的压力，否则压力会转至大众。”她说。

也因此，尽管早前有公务员团队公开提出将薪资调整幅度提升到3%至3.8%，但有关部门仍将加薪幅度最终定为了较为温和的2%。

在回答记者提问环节，杨何蓓茵表示，当前的薪资调整方案预计将为特区政府带来约60亿港元的额外财政开支。

根据程序，杨何蓓茵将于6月10日与四个公务员中央评议会职方会面，听取他们对方案的回应，之后再向行政会议汇报，由行政会议就薪酬调整作出最后决定。随后，香港特区政府公务员事务局将就此咨询香港立法会公务员及资助机构员工事务委员会，并提交香港立法会财务委员会审议。

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