上海临港划定五年新目标：GDP达2000亿元、人口增至60万人

每经记者｜刘颂辉    每经编辑｜刘艳美    

揭牌七周年之际，上海为临港新片区擘画未来五年的发展蓝图。8月21日，上海市政府举行新闻发布会，介绍《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区发展“十五五”规划》有关内容。

《每日经济新闻》记者从发布会上获悉，过去五年，临港新片区GDP年均增长18.6%，截至2025年GDP约1366亿元；未来五年，力争实现GDP年均增长7.5%，到2030年GDP达到2000亿元左右，常住人口增至60万人左右。

产业方面，临港将力争形成集成电路、智能汽车和高端装备3个千亿级制造业集群，2030年规模以上工业总产值突破6500亿元。上海市经济信息化委二级巡视员李宇宏表示，过去五年，临港新片区规上工业产值年均增速超过20%，工业固投占全市比重超过20%，已成为上海产业发展“增长极”。下一步将聚焦主导产业建设世界级前沿产业集群，打造上海产业发展的“发动机”。

上海市政府新闻发布会 图片来源：每经记者 刘颂辉 摄

形成3个千亿制造业集群

2019年8月20日，临港新片区在上海滴水湖畔揭牌成立。彼时，特斯拉超级工厂刚完成竣工验收，一批新入驻的企业主体拿到营业执照。这片位于上海东南角、总面积873平方公里的国家级改革开放试验区，被赋予了“大胆试、大胆闯、自主改”的使命。

七年过去，产业底盘肉眼可见地壮大。数据显示，过去五年，临港GDP年均增长18.6%，形成全国首创制度创新案例60个，进出口总值年均增长35.1%，建成国内首个国际再保险登记交易中心，并在去年交易保费突破百亿元。

上海自贸区临港新片区管委会专职副主任唐浩介绍，未来五年，临港还要新增形成全国首创性制度创新案例70项，研发经费占GDP比重保持在6%以上，实现GDP年均增长7.5%，达到2000亿元左右。实现规模以上工业总产值突破6500亿元，形成3个千亿级制造业集群。常住人口由目前50万人增加到60万人左右

据悉，临港瞄准的3个千亿级制造业集群包括集成电路、智能汽车和高端装备。其中，集成电路以晶圆制造、高端封测为核心，带动设计、设备、材料全链布局，产值突破1200亿元；智能汽车产值超3000亿元，着重智能化突破；高端装备聚焦新型储能及能源装备，产值突破1000亿元。

此外，民用航空产值瞄准500亿元，围绕大飞机总装配套的结构大部段、复合材料、机载设备、发动机等领域。

李宇宏表示，上海将继续支持临港新片区围绕大飞机批产与系列化研制，以大飞机园为承载，布局航空发动机、结构大部段和复合材料、机载系统、制造装备等细分产业链，打造长三角大飞机国家先进制造业集群。

科创平台支撑产业发展

成立以来，临港新片区主要发展集成电路、民用航空、高端装备、智能汽车、数字经济等前沿产业集群，开展离岸金融先行先试，做大离岸贸易规模、数字综合保税区以及洋山港全球航运枢纽能级。

产业壮大离不开科创平台的支撑。今年初，临港科创城启动建设，搭配科创社区、创业启航基金等一整套创新创业支持政策，与张江科学城错位发展。

上海市科委副主任屈炜表示，当前临港新片区集聚了高能级创新载体，包括国家实验室、全国重点实验室、重大科技基础设施，亚太台风研究中心等高水平新型研发机构、高质量孵化器、概念验证平台落地运行，全国首个第四代半导体未来产业集聚区启动建设。

面向“十五五”，临港一方面推动中科院微小卫星研究院等国家重大科研项目成果就地转化，孵化硬科技企业；另一方面围绕集成电路、民用航空、智能网联汽车等主导产业，补齐概念验证平台、中试平台、检测检验平台，补齐从实验室走向产业化的关键缺口。

值得注意的是，“距离市中心75公里”常被视为制约临港集聚人才、产业等要素资源的现实瓶颈，为尽快补短板，“十五五”规划明确了一大批交通工程的推进节奏。

据唐浩透露，目前正在全面建成沪通铁路二期，加快推进沪杭高铁、沪乍杭铁路、临港枢纽站建设；市域线南汇支线预计明年7月建成通车，打通临港到浦东机场、上海东站以及中心城区快速通道。同时优化轨交 16 号线运行，非高峰增开直达、大站快车，缩短临港到中心城区的通行时间。